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        今年節能減排目標有望實現 未來三年任重道遠

        節能減排被列入我國經濟社會發展約束性指標,是建設美麗中國、促進經濟社會可持續發展的重大戰略性舉措。我國2012年節能減排工作進展情況如何?要實現“十二五”5年總目標還存在哪些難題和困難?記者就此采訪了負責此項工作的國家發展和改革委員會有關部門。
          預計能完成年初確定的目標
          發展改革委資源節約和環境保護司相關人士表示,2012年,各地區、各部門按照中央的部署和要求,把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式、推動科學發展、建設生態文明的重要抓手,采取強化目標責任、調整產業結構、實施重點工程、推廣先進技術產品等一系列政策措施,取得顯著成效。
          今年前三季度,服務業增加值占GDP的比重是43.8%,同比提高1.2個百分點;規模以上工業企業中高新技術產業增加值增速為11.7%,比規模以上工業增加值的平均增速快1.7個百分點。1-10月,全社會用電量40880.9億千瓦時,同比增長4.9%,增速同比回落6.9個百分點;石油加工、化工、建材、鋼鐵、有色、電力等六大高耗能行業工業增加值增速同比回落。
          預計2012年我國能完成年初確定的節能減排目標。根據各地節能減排形勢分析,絕大部分地區也可完成年度任務。
          一系列措施相繼出臺
         。玻埃保蹦晔恰笆濉遍_局之年,國務院印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,提出了十二個方面50項政策措施;印發了部門分工,明確145項任務的責任單位。
          為此,我國開展了2011年度和2012年上半年主要污染物排放總量核查核算,嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價,嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目。
         。玻埃保材暧媱澨蕴瓱掕F1000萬噸、煉鋼780萬噸、鐵合金289萬噸、電解鋁27萬噸、水泥21900萬噸,公告企業名單。截至目前,列入名單的落后產能已基本關停,大部分落后產能已拆除。
         。玻埃保材,我國安排中央預算內投資336億元、中央財政節能減排專項資金1000多億元,支持節能減排重點工程建設。加大節能產品惠民工程實施力度,今年財政安排500多億元,加快推廣節能定頻空調、電機、汽車、節能燈、半導體照明產品以及風機、泵、壓縮機、變壓器等工業設備。在8個城市啟動節能減排財政政策綜合示范。
          實現“十二五”目標任重道遠
          發展改革委相關人士表示,雖然節能減排工作取得了積極進展,但認識不到位、目標完成進度滯后、結構調整進展緩慢等問題依然存在。
          一些地方不能正確處理經濟發展與節能減排的關系,片面追求經濟增長,節能減排責任意識減弱,工作有所懈怠,要求有所降低。一些地方對高耗能高排放投資項目有放松的跡象,2012年1-10月份,石油加工、化工、電力行業固定資產投資分別增長14.5%、32.2%、15.7%,同比提高6.5、7.4、12.4個百分點。
          另外,有利于節能減排的價格、財稅、金融等經濟政策還不完善,合理控制能源消費總量的倒逼機制尚未建立,基于市場的激勵和約束機制不健全。
          發展改革委表示,將堅持降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量、減少主要污染物排放總量相結合,加快形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局,確保實現“十二五”節能減排約束性目標。
        | 發布時間:2013.01.07    來源:    查看次數: